規則“出牌”：盤條被征稅 鋼企如何迎難而上?
馬來西亞貿工部公布了盤條反傾銷調查的終裁報告，中國涉案企業反傾銷稅率為0~25.2%。該措施2013年2月20日起開始實施，期限為5年。近年來東盟一些國家發起的涉華貿易救濟案件不在少數，東盟國家是否會逐漸成為我國貿易救濟案件的主要發起國?
2月19日，馬來西亞公布終裁結果，決定對中國及印尼等四個國家和地區生產的盤條產品采取反傾銷措施，中國涉案企業反傾銷稅率為0~25.2%。
據悉，馬來西亞調查機關向涉案中國企業發出了調查問卷，其中沙鋼、永鋼和馬鞍山鋼鐵有限公司提交了答卷。
在初裁中，沙鋼和永鋼獲得了零稅率。調查機關認為馬鋼的答卷不完整，因此適用了最佳可獲得信息裁定7.89%的稅率，同時對于其他未回答問卷的中國企業視為不合作而使用7.89%的稅率。
在初裁之后，馬來西亞調查機關對沙鋼和永鋼進行了實地核查。兩家企業在律師的指導下充分配合調查機關核查了所有提交的事實信息并順利結束核查。
鋼企需要“越挫越勇”
中國五礦進出口商會法律部負責人表示，涉及到礦產資源的產品往往會遭受“雙反”，這是個“重災區”。目前應訴的企業不多，也就是說大部分涉案企業都要被征收25.2%的最高稅率。
江蘇永鋼集團出口處余處長對國際商報記者說：“這是我們公司第一次完整地應訴貿易救濟案件。盤條是公司的重要出口產品之一，同時，馬來西亞也是我們重要的市場之一，因此企業對該案相當重視。”
據了解，該企業一直盡量避免卷入低端價格競爭，在遭遇貿易救濟調查的情況下，企業積極應訴，盡全力爭取最好結果。“我覺得如果涉及到的產品是企業主要產品，就應該和調查機構積極配合，畢竟結果很難預料，應該充分重視。”余處長表示。
金誠同達律師事務所代理江蘇沙鋼國際貿易有限公司和江蘇永鋼集團有限公司應訴本次反傾銷調查。該所律師徐錚透露，此次馬來西亞調查機關向中國11家企業發出調查問卷，“十分遺憾的是，馬鋼對調查機關的核查要求未作任何回應。所以，在終裁中，馬鋼因為不合作而繼續被調查機關適用最佳可獲得信息，即申請人所指控的最高的傾銷幅度(25.2%)。對于所有其他未回答問卷的中國企業，調查機關也因為他們的不合作態度而裁定其稅率為25.2%。積極配合調查的沙鋼和永鋼則通過事實證明自己并沒有傾銷，獲得了終裁零稅率的好成績。”
徐錚表示，該案的結果充分說明，面對反傾銷、反補貼等貿易救濟調查，中國企業必須積極應訴，千萬不能退而不戰。只要積極應訴，在專業律師的指導下，取得低稅率和零稅率都是有可能的。如果放棄，只能是丟掉一個又一個市場。
關鍵是按規則“出牌”
隨著近兩年來我國鋼鐵產品出口數量的恢復，針對我國鋼鐵產品的貿易救濟案件頻發，并呈爆發式增長態勢。案件所涉及的國家和地區包括歐盟、巴西、印尼、印度、泰國、馬來西亞、澳大利亞等國和中國臺灣地區;涉及的產品有盤條、涂層板、鍍(鋁)鋅板、無取向硅鋼和不銹鋼等品種;涉及的出口企業較多，包括國有、民營、外商獨資企業、鋼材貿易商等。
從中可以明顯看到，近年來，由于歐美發達國家經濟增長放緩，鋼材需求疲軟，東南亞逐步成為我國主要出口目的地。
針對這種現象，商務部國際經濟貿易合作研究院副院長李光輝對國際商報記者表示，發生貿易摩擦是正常現象，當貨物貿易規模不斷增長時，肯定會出現摩擦。但摩擦與摩擦的性質不盡相同，有些是只針對中國的惡意行為，有些是根據世貿規則做出的普遍行為。隨著中國貨物貿易的規模越來越大，產生的矛盾也會越來越多。
自從2001年中國與東盟簽訂自貿協定后，中國與東盟貿易方面的摩擦逐漸減少主要是由于關稅實施的優惠政策以及互補性產品為數眾多，但隨著貿易量不斷擴大，互補性產品優勢不再明顯。不過只要東盟國家嚴格執行世貿組織的規則，這些貿易救濟案件的發生就屬于正常行為。
徐錚也認為，從貿易救濟案件發起的角度來說，近年來東盟國家的立案數保持穩定，并沒有特別顯著的增長趨勢。(國際商報)
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