工信部開展鋼鐵規范動態調整：進規范名單不代表進“保險箱”
發表時間：2017-2-16 9:02:13??????點擊：
隨著去產能工作的進一步深入，中國鋼鐵企業的規范性也有了更嚴把關。
澎湃新聞2月14日從工信部網站獲悉，2016年，工信部啟動規范管理動態調整工作，實現規范企業“有進有出”，旨在督促企業按照環保、質量、能耗、安全、技術等法律法規和政策標準，更好地持續實現規范生產經營。
工信部自2012年開始開展鋼鐵行業規范管理工作。截至2015年，分三批公告304家規范企業，約占全國粗鋼總產能的90%。目前，鋼鐵行業規范條件主要從產品質量，工藝與裝備，環境保護，能源消耗和資源綜合利用，安全、職業衛生和社會責任5個方面提出要求。
動態調整的特點即是“有進有出”。工信部表示，根據《鋼鐵行業規范條件》和《鋼鐵行業規范企業管理辦法》要求，并結合化解過剩產能工作，鋼鐵規范企業動態調整的總體思路是配合化解過剩產能，逐步壓減鋼鐵企業數量，對不能繼續保持要求的企業不再列入公告名單，對新申請規范的企業嚴格把關，實現“有進有出”的動態調整。
通過動態調整形成的三類名單（“撤銷規范公告企業名單”、“整改企業名單”、“符合規范條件企業名單”），將及時向社會公告。
其中，企業“出”的依據有5條。一是存在違法違規新增產能行為，二是發現存在國家明令淘汰取締的裝備，三是在環保、質量、安全、能耗等各類執法監管中被責令停業關閉及以上處罰，四是列入2016年去產能任務已整體退出，五是停產超過1年以上。
另外，還包括一類整改待定的情況。工信部強調，下一步，還將把執法部門在環保、質量、安全、能耗等執法監管中被責令整改的相關企業，列入整改企業名單。對列入整改名單的企業，若6個月內未整改到位，或下一規范動態調整期內再出現需整改類情形，將直接撤銷規范公告。
不過，對列入“撤銷規范公告企業名單”的鋼企，并非徹底斷了后路。
工信部指出，對于撤銷規范公告等不符合規范條件的企業，不代表這些企業不能再進行鋼鐵生產經營了，只是表示這些企業出現了違法違規行為或不能滿足鋼鐵企業生產經營的最基本條件。這些企業要根據規范條件要求進行整改，嚴格按照有關法律法規和政策標準要求，規范生產經營。各地應將其列入監管的重點，環保、質量、安全等執法部門要對其加大執法監管力度和頻度，對經整改不能達到要求的企業，要綜合運用法律法規、經濟和市場手段，推動其退出或轉型發展。對整改到位并能持續保持規范生產經營的企業，原則上自撤銷公告之日起，12個月后可按程序重新提出符合《鋼鐵行業規范條件》申請。
值得注意的是，在此前的2月9日，工信部已對第一批擬撤銷鋼鐵規范公告企業名單（含35家鋼企）向社會進行了公示，聽取各方意見。
工信部此番特別強調，鋼鐵行業規范條件要求并不高，不是先進標準，是鋼鐵企業需滿足的基本條件。鋼鐵行業規范管理是一種事中事后監管手段，不是審批行為，進入規范名單不代表企業進了“保險箱”，不能成為企業的護身符。
（來源：澎湃新聞）
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